Робота місцевої влади

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ: ДИВНІ І РІЗНІ

14 Січня 2020
55

Ми вже розповідали про заплановані Сєвєродонецькою міськрадою прибутки і зарплати чиновників у бюджеті-2020. Продовжуємо розглядати, чого сєвєродончанам варто очікувати від міської казни у нинішньому році. Не менш цікаву інформацію закладено і до статей бюджету щодо видатків.
Наразі відзначимо, що в ньому, як і у попередньому, також наявні фейкові витрати. Так, викликає сумніви видатки, ініційовані управлінням фінансів, на «Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю» у сумі 40 147 390 грн.

Як свідчить досвід 2019 року, кошти за цією статтею не використовуються, тож мимо волі виникає думка про шахрайство із бюджетними ресурсами, адже заздалегідь не передбачається їх використання на зазначені цілі, як і виконання певної програми, на котру вони передбачені. Втім, резерв у понад 40 млн. грн. – чималенька сума. Тим часом, традиційно немає у міськради грошей на розвиток та підтримку ОСББ, та й на житловий фонд міста в цілому. 

Також звертають на себе увагу 6 000 000 грн. резервного фонду, які жодного разу не були використані. 

А якщо врахувати ще й залишок коштів на рахунках на кінець минулого року, який складатиме не менш як 113 млн. грн.,  загальна сума «варіативних» видатків у рік місцевих виборів становитиме майже 160 млн. грн. Додамо ще бюджет розвитку 40 700 000 грн. (який зазвичай використовується владою задля власного піару, про нього поговоримо згодом). В результаті отримаємо кругленьку суму у 200 млн. Така собі «заначка» про всяк випадок для влади. Зрозуміло, що нинішні чиновники мають власні варіанти використання цих грошей. Чи будуть вони витрачені чесно і прозоро, без відкатів, на потреби містян, чи патологічна жадібність групи «Сєвєродончане» знову переможе?   

Як що говорити лише про витрати, пов’язані із забезпеченням роботи одинадцятьох основних підрозділів міськради (це витратні матеріали, зв’язок, техзабезпечення, поточні ремонти, охорона, газета тощо), їх у 2020-му планується 11 214 4670, на 22,4% більше, ніж в бюджеті 2019 року. Беззаперечним лідером тут є власне Сєвєродонецька міська рада зі збільшенням видатків на 1 587 599 грн. або 26%. Звісно, це зростання не пов’язане зі збільшенням споживання паперу або платою за зв’язок, а скоріше з посиленням охорони місцевої влади від жителів та необхідністю посиленої пропагандистської роботи та передвиборчої агітації.  Експерти «Комфортного міста» вважають, що у додатковій сумі витрат на управлiння в 2 054 251 грн., мінімум мільйон гривень – зайвий.

Занадто скромно на цьому тлі виглядають витрати на соціальний захист, спостерігається навіть падіння видатків по багатьох позиціях. Виникає питання: навіщо, приміром, скорочувати невеликі витрати на ремонт квартир пільговим категоріям населення? І про погорільців, котрих у місті достатньо, навіть не згадали. 

У пояснювальній записці щодо витрат на оздоровлення і відпочинок дітей йдеться про 1 156 560 грн. Одначе, на етапі прийняття бюджету кудись поділися майже 200 000. У відповідній строчці бюджету-2020 залишилося  960 000 грн.

Загалом, питання збільшення витрат на соціальний захист – не питання надмірностей, а реального захисту містян в нинішні нелегкі часи. Очевидно, що спрямування хоча б одного відсотку витрат з оплати праці чиновників і директорів КП на потреби соціалки, могло б вирішити проблему  фінансування багатьох заходів та програм соціального захисту населення.

У бюджеті проглядаються вже знайомі усім нам суми 199 000 (замість 200 000 грн., котрі потребують обов’язкового проведення тендеру), що допускає можливість непрозорих операцій, точніше, звичайних крадіжок з нашої спільної казни. Приміром, така сума значиться за програмою «Експлуатація та технічне обслуговування житлового фонду» і передбачена вона для закупівлі поштових скриньок. Напевно, для житлового  фонду Сєвєродонецька – це найбільша проблема… До речі, це все, що закладається на рік за цією статтею витрат! І це, знову ж, за наявності солідного резерву в 200 млн. грн.

350 000 грн. видатків передбачено для фінансової допомоги КП «Сєвєродонецькводоканал». Але підприємство й не думає працювати, лише споживає. При цьому надбавку за високі досягнення у праці, яких за фактом не спостерігається, його директор гарантовано отримуватиме найближчі півроку (згідно з розпорядженням від 27 грудня 2019 року № 492, про що ми розповідали). 

За загальним фондом бюджету-2020 передбачена фіндопомога в сумі 886 073 грн. для КП «Сєвєродонецьке підприємство благоустрою та ритуальної служби», хоча протягом минулого року влада намагалася будь-якими засобами зробити його прибутковим. Ми також повідомляли про сумнівну практику виділення цьому КП земельних ділянок для установки кіосків, організації пересувної торгової мережі, загалом, для ведення комерційної діяльності. Де ж вигода? До чиїх кишень вона потрапила?

Витрати на фінансову підтримку КП «СТрУ» закладені в сумі 40 807 331 грн., це на 1 595,858 тис. грн.,  або на 3,8% менше за видатки 2019 року. З огляду на велику зношеність основних засобів підприємства, контактної мережі, зростання потреби в ремонтах, зростання мінімальної заробітної плати, інфляцію, цієї суми явно недостатньо для нормальної діяльності підприємства. Можливо, влада збільшить вартість проїзду, чи  знизить обсяг роботи електротранспорту до мінімуму і проведе скорочення… Такі заходи у передвиборчий рік навряд чи можливі. То ж, бюджетне донорство буде продовжено.

Різке збільшення видатків передбачене на подачу води до о. Паркове, на загальну суму 1 312 156 грн., на 947 825 більш за видатки 2019 року, до озера Чисте – 1 626 466 грн., на 841 272 грн. більше, ніж у минулому році. Такі витрати чомусь дуже нагадують передвиборчий піар. Адже без системного вирішення питання забезпечення озер водою, витрати зростатимуть, волога  випаровуватиметься, а разом з нею, й наші з вами майже 3 млн. грн.

Звісно, це далеко не всі видатки міського бюджету. 

У 2020-му команда «Комфортного міста» буде здійснювати моніторинг щодо чесності закупівель по багатьох позиціях, наявних у головному фінансовому документі Сєвєродонецька. 

Більшість з них – потенційно ризиковані щодо прозорості та дотримання законодавчих норм. Зокрема, придбання люків металевих на суму 656 000 грн.; поточне утримання зелених насаджень – 1 694 996 грн., що на 145,5% більше за видатки 2019 року; поховання самотніх громадян, доставка трупів до моргу – 198 000 грн.; відлов безхазяйних тварин – 198 000 грн.; нанесення дорожньої розмітки – 199 935 грн.; придбання лав для встановлення біля під’їздів житлових будинків – 600 000 грн.; придбання контейнерів для збору ТПВ – 199 000 грн.; демонтаж незаконно встановлених бігбордів, металевих та інших конструкцій – 41 713 грн.; переробка та вивезення гілля з прибудинкових територій – 199 013 грн.; поточний ремонт дитячих майданчиків – 198 000 грн.; поточний ремонт лавочок – 198 000 грн.; розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Сєвєродонецька – 1 318 000 грн.; розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки міста Сєвєродонецьк – 497 400 грн.; розмітка доріг міста – 2 330 000 грн.; поточний ремонт доріг – 10 917 880 грн. й ін. 

Це наші з вами гроші, громада має повернути контроль над видатками з бюджету міста і діями місцевої влади загалом!